深圳將全面實施居住證制度

2008/06/30

【中央社】     　中國深圳市政府今天宣布，八月一日起全市將實施居住證制度，讓外來工擁有深圳「綠卡」。 　最新統計顯示，目前深圳總人口超過一千四百萬人，其中戶籍人口約兩百多萬人，流動人口居中國各大城市之最，約佔中國流動人口總量的百分之十。 　官方「人民網」報導，許多流動人口已在深圳有穩定的職業和固定住所，早已成為深圳市民。 　深圳市人口管理部門人士說，「推行居住證管理，將認可他們的市民身份、賦予他們市民地位、讓他們同等享受市民待遇」。 　二零零七年七月深圳市發布「居住證試行辦法」，並在鹽田區試點。截至今年三月底，鹽田區共辦理居住證近十八萬張，佔該區流動人口總數的百分之九十三。 　持有深圳居住證的居民，子女可在深圳接受義務教育、可在深圳直接辦理赴港商務簽證；持有十年長期居住證的居民，將被納入深圳社會管理和社會保障體系。 　未來深圳的居住證將「一證多用」，逐步增加勞動就業、社會保障、計劃生育和教育、金融等政府行政管理和公共服務內容。 　居住證還將記錄持證人的就業狀況、社會保險、婚姻狀況、計劃生育、違法記錄等資訊，並結合出租屋編碼卡制度，實現人口的動態管理。 　專家認為，居住證制度不再將居民劃分為「本地」和「外來」，不僅弱化戶籍概念、強調居民概念，形成人口有序流動，同時繼承傳統戶籍制度的合理內核，「是對人口管理的傳統理念、傳統體制、傳統方法的全面改革和突破」。 　深圳市政府提出，年內居住證辦證量達到五百萬張；明年上半年，擁有居住證的居民佔深圳流動人口總數的百分之九十以上。 　專家認為，居住證制度體現同城居住者同等的市民待遇，凸顯身份公平。