親水經典部落

20090314自由時報◎ 謝世忠

二○○八年農曆年後，發生台北縣阿美族溪洲與三鶯部落拆遷事件，一年後的同一時間，桃園大溪阿美族撒烏瓦知（河濱）部落，被夷為平地。附近的崁津部落則極度焦慮，「剉」著等下一波。為什麼這些事就發生在最近？原來台灣已進入高度資本開發階段，「休閒資本」成了主政者的利器，無不冀望以鬆懈天天緊繃的國民，來換取肯定。

休閒資本的實踐，最為典型者，即是大都會區內的河川規置。韓國大統領李明博擔任首爾市長之時，整頓漢江，都市頓然美麗清新，市民河邊享受午後，市長政績傳為佳話。台北縣、桃園縣就是依循此路，投資河川休閒，試圖構造北台灣政治佳話。依國際都會河流發展實例經驗，台灣大抵擋不住潮流，國家也亟欲使自己所屬，快快擠入「先進」都市之林。

偏偏阿美族人早早在沿岸幾處，建有部落，「水利法」此時現身，拆除有理。但是，法條早就存在，為何現在才搬出？當然就是當下此刻被認為正是休閒資本下場的時候，事不宜遲。面臨拆除，族人深陷困境。他們自花東前來，離鄉漂泊，好不容易選定水岸新鄉地點，也快樂了數十年（按，崁津部落原名即是「快樂村」），如今一切成空。政府有可能讓該等水邊部落繼續存在？否定的答案，可想而知。

除非，可以尋覓出一對價的報償關係，以期與休閒投資相呼應，否則各部落前景大概仍是堪慮。何不我們仍然歡迎政府先進都會水區休閒的規劃，然後同時將幾個部落，避開行水區，移至較高階台地，建成兼具生態文化歷史教育功能之「親水經典部落」？阿美族人並非無理佔地為王，而是在數十年前，擇定小片無人之處，以傳統先佔權習慣法開墾建屋罷了。所謂尊重多元文化，正是必須瞭解至此，相信政府國人均能理解。而前項建議若得以實現，台灣必成世界首一，都會大河如此溫馨有情。

（作者為國立台灣大學人類學系教授）

農村再生 打造無米樂博物館

【聯合報╱記者吳政修╱白河報導】 2009.04.18 02:27 am

記者吳政修╱攝影 行政院農委會昨天在台南縣白河鎮老人文康中心舉辦台南縣農村再生座談會，吸引不少關心農村發展的民眾擠爆會場；農委會農村建設局組長陳榮俊表示，農村再生條例通過後，將成立農村規劃發展署，專責執行農村建設工作。 昨天除會場內約50人沒座位可坐，場外也有30多人站著；東山鄉民代表段敬祿說，「不是座談會，是站談會，站著的人如何發言」，南縣社區營造協會常務理事吳長庚頻致歉。 陳榮俊說，農委會將以4000個既有農漁村為範圍，進行活化再生，推動農村再生的好處是，改善現有農村社區生活品質，引導農村有秩序興建農舍，確保農地品質，保存農村文化、資源；農村再生推動的原則，依農村社區居民的需要，擬定社區發展計畫。 台南縣後壁鄉後村於民國96年試辦農村再生培根計畫，後村長黃正雄說明推動的經驗，去年將私人荒廢的土地，整理成「幸福花園」，提供村民聚會場所，每天晚上11時31分30秒，高鐵北上、南下列車在附近八掌溪橋上交會，村民看完會車就散會。 「未來農村再生計畫，後村希望打造無米樂動態農村博物館，並成立工藝坊製作手工黑糖，吃黑糖不必到日本沖繩島」，黃正雄勾勒村民共同的願景。 【2009/04/18 聯合報】

公聽會下鄉 農村再生向前走…

【聯合報╱曾旭正╱國立台南藝大副教授（南縣下營）】 2009.04.19 03:13 am

在馬總統表示應該讓社會對「農村再生條例」多作討論之後，農委會將舉辦十一場「公聽說明會」，筆者受邀參加十七日於台南縣白河鎮舉辦的第一場說明會，現場觀察若干心得與各界分享。 基本上，農委會願意多舉辦說明會，讓更多民眾了解法條的狀況，其用心值得鼓勵，但仍有若干技術上的問題可以努力，為台灣社會的民主討論模式再盡一分力。以下提出幾點建議： 一、由現場農民擠爆的狀況，顯示有許多農民關心此議題，政府應在立法前再多辦幾場。以台南縣為例，僅在偏北的白河鎮舉辦根本不夠；建議能每一鄉鎮舉辦最好，或至少在傳統劃分的六大區各辦一場，舉辦時也應注意借用規模夠大的場地。 二、不論名為公聽會、說明會或「公聽說明會」，應該釐清其屬性，尤其應注意的是，這是立法過程中的公聽活動，而不是已完成立法後的政策宣導會，目的應是蒐集更多可以讓法案更周全的批評與建議，據此細緻地設計會議進行程序。 三、正因為這是為周延立法而設，因此，農委會在說明法案時應該完整呈現法案重點，在當天的經驗中，最有爭議有關「土地活化」的第三章，不論在法案解說或案例說明中都幾乎完全沒有提及。台上民眾發言時指出第三章的嚴重性後，台下一片驚愕！ 四、民眾發言既為重點，為了蒐集更多批評意見，應設計讓民眾的發言正反並陳。建議可以在發言登記時略分「加油」「提醒」「反對」等三類，各提供一定名額，同類的發言額滿即止，如此才能保證獲得提醒類、反對類的意見，否則容易被質疑事先動員支持者佔走發言機會，淪為一言堂！ 農村再生條例牽涉到的，不應只是工程，莊嚴地看可說是一種「社會文化工程」，這社會工程正是台灣這一個「大社區」進行社區營造的一部分。今農委會要花費向後代借來的二千億元，自應慎重其事，何妨抱持這樣的觀點：這社區營造的工程不是等法令過關了才開始，而是現在就起步了，讓大家好好討論…… ※延伸閱讀》 •農村再生 打造無米樂博物館 【2009/04/19 聯合報】

遷都台中 國土再造 國力再生

【聯合報╱朱界陽╱亞洲大學總務長（台中市）】 2009.04.13 06:03 am

台中縣、市合併升格案，雖經立法院通過地制法修正案，跨出成功的一大步，卻引來南北各地諸侯群起反彈效應。這些說穿了，就是要爭分中央政府那塊大餅。問題在，政府若無能把餅做大做多，就會產生排擠作用，會吵的孩子有糖吃的惡果，也將苦了百姓，只樂了政客。 事實上，行政區域的劃分與國土的重劃，是一體兩面。台灣凍省後，閒置在中部地區的廣大辦公廳舍與土地，為何不好好規劃搭配，尋找可長、可久、可遠之計，使國土再造，國力再生！ 如果立法院遷到成功嶺、中央政府機關遷都中興新村、台中縣市合併升格後的直轄市議會設在霧峰前省議會，政府不但可把這塊餅做大做多，擴大內需增加就業，也可平衡北、中、南發展，連高鐵嚴重虧損的煩惱也可改善。這對國家行政區域及國土之重劃，又有立竿見影之效，不僅不會增加國庫負擔，又可益助收入；待全球金融海嘯過後，台灣更能以強猛競爭力，活躍於國際舞台。 早年立法院常被包圍抗爭時，就亟思遠離台北市；近年來，南、東部立委在選區、立院奔波趕場，也都有怨言。如今，高鐵台中站緊鄰成功嶺，大專生集訓取消後，若把立法院搬到成功嶺，不僅土地不用徵收，立法院台北院址土地還可標售，興建新廈，應是足足有餘。且也可解決大多數立委南北奔波之苦。 既然立法院遷到台中，需要到立院備詢的中央機關最好也追隨，遷到中興新村，及台中市前省府辦公廳舍的黎明新村、干城營區等地點。中央政府在台北市的辦公廳舍、土地，也能釋出標售，國庫不但足以支付搬遷及興建負擔，可能還會增加大筆收入！ 如此一來，中央官員有的會隨著南遷台中，使中部發展更加快速。不搬者或留在北部的部分機關人員，加上南來北往到台中中央政府洽公者，大部分會乘坐高鐵，也將增加高鐵收入。未來台中縣、市合併升格後的直轄市議會，若設在霧峰前省議會，連前省議員的宿舍都可以分配給市議員還有剩，且大台中的捷運系統也可能因而提前完成。 如果有一天，大台北是國際化大都市，大台中是行政、文化中心，大高雄是工業及生產重鎮，各具功能及特色，政府再造、國土再生、國力再強之大道，將不遠矣！ 至於經建會提出的「中興新村高等研究園區」，以及政府要花鉅款購地興建「中部行政中心」等，中央政府一旦遷都台中，還有需要嗎？

百萬富翁貧民窟 擠爆百萬人

【聯合報╱國際中心╱林沿瑜】 2009.02.28 02:10 am

「達拉維」（Dharavi）是今年奧斯卡最佳影片「貧民百萬富翁」的拍攝地點，雖然位於印度第一商業大城孟買，而且緊鄰孟買國際機場和高科技開發區，卻是亞洲最大的貧民窟，居民超過100萬人。 「達拉維」只是一個象徵，印度的大城裡其實都有貧民窟，光是孟買1,200萬人口中，就有60%住在貧民窟。在「金磚四國」之一的印度境內，貧民窟顯得格外刺眼。 印度近年經濟突飛猛進，可是境內貧富懸殊，財富集中在少數人手中，飢餓人口居世界之冠。貧民窟居民為取得日後分配住屋的優先權，遲遲不願搬離，政客也把貧民窟當票倉，大開選舉支票謀取政治利益。 居民視貧民窟為暫時棲身之地、政治人物視貧民窟為操弄選舉的工具，再加上黑道以壓榨貧民、走私毒品槍械維生，以致居住環境始終未改善。 貧民窟散布在大城之中讓印度政府臉上無光，改建行動於焉展開。孟買政府即於2004年通過計畫，要為每戶貧民提供約28平方公尺（8坪）的公寓，然而興建速度卻趕不上新貧民遷入貧民窟的速度，政府要擺平所有貧民難上加難。 放眼望去，「達拉維」這個亞洲最大的貧民窟街道狹小、擁擠，居民的衣物、器具直接堆放在屋外，凌亂不堪。公共衛生更令人嘆息，平均15個家庭共用一根水管、1,440人共用一個廁所，而且每天僅供水3小時。 據統計，「達拉維」貧民窟的人平均使用面積，連同道路和公用設施在內，只有0.6坪。環境如此狹窄、凌亂，但教育水平普遍低落的貧民不肯離開，期待可以分配到政府改建的住宅，或得到都市再造的補償。 在印度特殊的時空背景下，外界看來難以容忍的「貧民窟」，卻成了貧民、政客、黑道彼此角力的平衡點，也造就了「達拉維」這個亞洲最大的貧民窟。 【2009/02/28 聯合報】

艋舺＝滿滑？ 台鐵播音凸槌 台語報站名 巨蛋念法考倒人

• 2009-04-06 中國時報 【許俊偉╱台北報導】

念成「大粒ㄟ卵」？▲高雄捷運及鐵路等大眾運輸系統站名台語發音問題引發網友爭論。圖為高捷巨蛋站。（謝明祚攝）

    　「擱位旅客，『滿滑』站刀囉」！台北市萬華的台語發音是「ㄇㄤ尬」（艋舺），但台鐵列車人工廣播最近卻將「一府、二鹿、三艋舺」這樣的大地名，用中式台語直翻廣播，不僅旅客「聽攏嘸」，還引發網友熱烈探究全台特殊地名。

    　有網友直呼「滿滑站刀囉」的台語廣播「這款發音好囧」。原本只是單純網路抱怨文，卻意外引發網友熱烈討論，網友推文加回文，熱烈考究艋舺的發展史。還有人開玩笑說：「『滿滑』是高級外省人的中式台語啦」。

    　不只萬華站，台鐵車站中的基隆、台中縣沙鹿和高雄市楠梓等地發音也要遵古法而非以現代讀音硬譯。像沙鹿應念「刷ㄌㄚ」而非「刷LO」，基隆是「ㄍㄨㄟ郎」（雞籠），高雄在地人則念楠梓是「楠ㄚ坑」。最特別的是花蓮縣瑞穗站，「瑞穗」變「水尾」。台鐵瑞穗站人員表示，瑞穗舊名水尾，日治時期，台灣總督府因見此地稻穗纍纍才改名「瑞穗」，但當地人至今仍習用舊名，台鐵站的台語廣播也沿用「水尾」舊名。

    　有網友認為，車站名稱來自當地地名，應尊重地方歷史，以舊音發音。也有人認為，外地人根本不清楚在地舊名念法，而列車廣播都搭配國語版，中式台語也無傷大雅，只要不錯過站就好。

    　交通部台鐵局說，台鐵各站都以當地習慣的台語念法發音，萬華站都念「ㄇㄤ尬」，可能有班車人工播音員一時疏失，才會出現「滿滑」凸槌譯音。

    　不只台鐵站，高雄捷運紅線的「巨蛋」站也曾鬧笑話。高捷公司準備將該站台語念成「巨卵」，或直譯「大粒ㄟ卵」，引發議論。由於怎麼翻都不對，索性將這個外來語直接以國語「巨蛋」發音。

    　不少北部人遊賞高雄時還發現，巨蛋站隔壁的「凹子底」站，台語播音稱「ㄌㄚㄚ底」，也因沿用舊音，讓外地人有聽沒有懂。

    　台北捷運淡水線的「唭哩岸」站也引發討論，但最後跟關渡站一樣，北捷公司考證後，分別以「Ｋｉｌｉｇａｎ」和「Ｋａｎｔａｕ」的昔日凱達格蘭族念法稱之，板南線的「江子翠」站也採當地傳統念法「江ㄚ嘴」。