環保團體北縣府抗議 反對土城看守所遷移

【中央社╱台北縣三日電】 2008.09.03 03:06 pm

「反對土城看守所不當遷移聯盟」及「野蠻心足」等環保團體三十多人今天到台北縣政府抗議，表達反對土城看守所遷入原國防部彈藥庫舊址，經北縣府官員接見協調後仍未達成具體共識，聯盟副總幹事廖崇賢表示，將持續抗爭。 北縣府近來持續推動「擴大土城都市計畫」，三月間正式將政策環評申請送到內政部等單位，規劃設置司法園區，將土城看守所、板橋地方法院、地檢署等單位遷入，引起「反對土城看守所不當遷移聯盟」不滿，在綠黨、「野蠻心足」、看守土城愛綠聯盟等環保團體聲援下，上午約三十多人到北縣府拉白布條抗議。 城鄉局主秘陳耀東出面接見並與抗議民眾闢室協調，但因為環保團體反對土城看守所遷入的訴求與縣府政策不同，城鄉局在協調無效下，最後僅承諾將把抗議民眾陳情書向上反映，並同意作決策前將再次召開協調會及分析比較環保團體所提生態保存的方案。 廖崇賢表示，縣府態度很明確，不是堅持看守所應遷移的方案外，就是維持當地零開發的方案，但這兩案他們都不接受，協調上不可能有具體結論，縣府這次願接見協調，主要是環保署在政策環評程序上，要求縣府要與當地民意再次溝通。 他強調，彈藥庫遷離後，當地已成為北縣唯一擁有豐富生態棲地的「綠寶石」，若看守所一旦遷入，將使土城地區再無進一步生態發展的空間，因此，聯盟在反對看守所遷入的主張不可能讓步，將持續抗爭下去。 【2008/09/03 中央社】

整治華紙汙染 花蓮產官學開處方

【聯合報╱記者陳信利╱花蓮報導】 2008.08.19 03:22 am

中華紙漿廠臭氣汙染問題長期遭到花蓮地區民眾詬病，縣環保局昨天邀請產、官、學、研等各界專家，針對華紙汙染問題進行現勘評鑑，提供華紙有效且具體的改善建議，盼能加速改善汙染成效。 縣環保局表示，統計今年至7月底民眾陳情或檢舉華紙汙染案已有84件，超過往年全年件數，顯示影響民眾程度有增無減；今年上半年該局進行問卷及電話民調，也皆有約七成五民眾感受到華紙臭氣擾民，顯示華紙臭氣汙染議題已不容忽視。 有鑒於此，環保局昨天與環保署舉辦中華紙漿廠工廠現勘評鑑，除了邀請專家、學者之外，參加者還包括經濟部工業局、縣府城鄉發展局及環境督察總隊等單位代表共謀對策，研擬提供華紙最有效而且具有可行性的改善建議。 縣府環保局說，華紙的臭氣來源大致可區分為煙囪排放與周界逸散兩大部分，昨天評鑑即對此進行現勘與討論並獲結論，但改善方式應由華紙決定並負成敗責任！ 該評鑑結論籲請華紙儘速進行全廠調查評估汙染來源並研擬解決方案，並應由源頭減量，採取預防措施而勿僅採防堵作法，並要提供明確的改善期程。 此外，並請華紙研擬環境管理的自主管理計畫，對於廠內汙染源持續加強管控，同時要重視臭味氣體排放改善，以免日後民眾依新修訂的民法訴願要求排除汙染源，而蒙受重大損失。 環保局長戴文堅說，今年9月11日起環保署對煙囪臭氣及異味排放標準加嚴法規生效後，華紙勢必面臨更大挑戰，期盼透過評鑑，要求華紙從問題根源加速臭味改善行動，進而真正杜絕臭氣汙染問題。 戴文堅強調，華紙除應關照員工就業權外，更需兼顧社會大眾權益及環境品質，改善臭味汙染刻不容緩，才有助提升企業形象，使企業與環境永續發展。 【2008/08/19 聯合報】

養豬場惡臭 柯林村民促遷

【聯合報╱記者廖雅欣╱宜蘭報導】 2008.08.10 03:20 am

宜蘭縣冬山鄉柯林村民眾，抗議當地養豬場汙染環境。 記者廖雅欣╱攝影 宜蘭縣冬山鄉柯林地區的居民昨天集結抗議，要求該村「裕榮養豬場」遷移到養豬專業區；對居民的訴求，養豬場主曾金土無法接受，他認為自己合法經營，還是縣府的模範豬場，不會因為民眾抗議就遷移。 冬山鄉柯林村民昨天有200多人，拿著白布條到該村的養豬場抗議，村民不斷喊「抗議臭氣，抗議汙染」，要求養豬場遷移，停止對環境的汙染；這次抗議，除了附近住戶外，因柯林村位於冬山、羅東及三星交界，三鄉鎮縣議員不分藍綠，都前來力挺居民。 冬山鄉環境保護協會理事長楊正基說，柯林村擁有清澈的地下水，附近有羅東運動公園，是優質的居住環境，吸引不少民眾到柯林購地定居，但附近卻有養豬場，不時傳出惡臭，偶爾還會利用颱風大雨時排放汙水，讓居民很頭痛。 為此，該會召開協調會，其中一家大進養豬場出席，同意簽訂協議，待場內豬隻都處理完後，最遲到99年1月即結束經營。但另一家裕榮養豬場未參與協調。 「還我們乾淨的生活環境！」居民說，環保局也曾進駐柯林村，開單取締過養豬場汙染，但居民還是希望養豬場能遷到專業區，維持柯林村優質的生活環境。 裕榮養豬場負責人曾金土說，他合法經營養豬場35年，還是縣府的模範豬場，各地養豬戶都來觀摩，是真正努力的「真農民」，但多數附近的居民都是外地搬來購地蓋農舍的「假農民」，如果要他結束營業並且遷移，他覺得很不公平，也不會接受。 【2008/08/10 聯合報】

海�派 �林口房市添利多

【��日��康�皇】 2008.08.24 02:45 am

�雄林口豪宅案「大未�」，大坪���，�足海�派企�主需求。 康�皇／�影 林口新市���完善，有捷�、有�地、交通又方便，具�一切房�上��件，近年�一直是建商的兵家必�之地。特�是�岸三通後，「海�派」－台商、���跨�企�主�家大增，�林口房市注入新�力。 �雄房屋行�副���蓉表示，�著民�102年��捷��完工，海�外���商�人士移居林口逐年增加，特�是上半年的「��回流」，有�多台商便以林口作�出入往返�岸三地的前哨站，再加上�近��科����透�中山高17 分����湖科���的�重加持，更能突�林口��新市�的格局，以及有成�北�首善之�的�力。 ��蓉指出，林口居民素�高，以「大未�」��，有�多客�皆是海�派，由於�往�外��悠�的居住品�，而��以30米�棋�式道路��的林口新市�。林口由於地�交通要道，再加上宜人的台地地形，�合商�人士、跨�企�主作�主要居住的地方，��不�城，高�住宅�聚落更��著�雄大量�出百坪豪宅而改��域�值，�有更多旅外、台商����台北近而生活舒�便利的林口新市�作�台�的居所。 �雄企��自2005年投入林口新市���「�位家庭造���」，除推�台�建��位�潮，也��林口新市�房�行情。�雄�位造�第十期「�雄大未�」年初�案，便�下10�元�售佳�，行情破每坪20�元。 ��蓉�一步指出，三年前林口以首�族�主要客�，而�有六成以上�自台北市的�屋族。三年前�雄在林口推的第一�案子「未�城」北市客���四成，而�在北客已��六成。分析原因，客��林口置�，除投�外，更多是�了追求更好的生活品�。 「�雄大未�」因�大台北、北北桃�屋客需求及�足台商、跨�企�主的住宅空���，�75―127坪大四房媲美信��豪宅格局，吸引重�私人居家品�的中���、企�主家庭客�需求。 【2008/08/24 ��日�】

葉世文：將促汽車讓道自行車

• 2008-08-30 工商時報 【于國欽╱台北報導】

    　新任營建署長葉世文昨日表示，節能減碳已是當前各國都市發展的新思維，我國都市計畫也必須以這個思維修正，未來將修法增加「腳踏車專用道」，協調地方政府將都會核心區的兩線汽車道，讓出一線道供自行車使用，搭配公眾運輸系統，以提升都市生活品質。

    　營建署長葉世文昨日自內政部長廖了以手中接下印信，廖了以表示，歷來營建署長多數是空降的，本次葉世文是自營建署內部拔擢，相信在優秀的文官帶領下，可以為國家謀求更大的福祉。

    　葉世文擔任公職已有35年，昨日接下印信致詞時以「老兵的最後一戰」自我期許，他認為節能減碳已是大勢所趨，倫敦為接辦2012年奧運，已做了都市計畫的大改變，汽車進入核心城市要收費，生活空間改以人本為思維，四線道汽車道縮為兩線，讓給自行車及人行道。

    　葉適文表示，人不可能勝天，而要順天，台灣也應該在尊重大自然的前提下來規劃都市空間，因此有關過去都市道路以汽車為最優先考量的順序，必須做大幅修正，改以公眾運輸系統為第一優先，然後配合以腳踏車、人行道來規劃，汽車的優先順序要擺在最後。

    　葉世文表示，營建署會修訂「都市道路管理條例」，增設「腳踏車專用道規範」，未來在都市核心地區協調地方政府促使兩線汽車道，讓出一線給腳踏車，只有腳踏車的行駛安全方便，才能有更多人騎腳踏車，屆時汽車自然會減少，而達成節能減碳的目標。

中國將逐步降低農民進入城市門檻

• 2008-08-20 【中央社】

    　中國城鄉建設部官員指出，中國長期形成的城鄉二元管理體制已不符合城鎮化快速發展要求，未來將逐步降低「城市門檻」，使農民工群體有條件居住在城鎮，有機會在城鎮發展，真正融入城鎮生活，享受均等的公共服務和同質化的生活條件。

    　香港「大公報」報導，中國城鄉建設部村鎮建設辦公室主任李兵第近日在北京接受中外記者集體採訪時說，中國有一億三千萬農民工，他們大部分是產業工人，對中國城市化發展發揮積極作用。

    　他表示，由於長期城鄉分治，這些生活在城鎮的流動人口在就業、住房、醫療、子女入學、社會保障等方面無法與城市居民享受同等待遇。中國政府將從全面建設小康社會全局的高度，統籌城鎮化和新農村建設。

    　另外，中國政府將進一步加強鄉鎮和村莊規劃，加強農民急需的道路、給水排水、環境衛生、通訊、電力等基礎設施和醫療衛生、教育文化等基本公共服務建設。

    　報導說，截至去年底，中國城鎮人口五億九千四百萬人，城鎮化水平百分之四十四點九，較一九八二年提高二十三點八個百分點；二十五年間，年均成長零點九五個百分點。

    　目前，中國設市城市六百五十五個，建制鎮約兩萬個；預計未來十到十五年，將維持年均零點八到一個百分點的城鎮化成長速度。

    　李兵第說，今後一段時期是中國城鎮化和城鎮發展的戰略機遇期，但同時面臨嚴峻挑戰。

    　他指出，中國在經濟全球化和國際競爭日益加劇背景下進入城鎮化快速發展階段，國際政治經濟環境對資源永續利用、生態環境保護和國際經貿交流合作等都提出更高要求。

    　其次，由於中國長期的城鄉分治和「重城輕鄉」思想，忽視對村鎮規劃建設的科學指導和有效控制，小城鎮發展動力不足。

    　另外，李兵第說，中國城鎮市政公用設施支撐能力不足，且城鎮化和城鎮發展區域差異非常大，這些都是中國城鎮化和城鎮發展面臨的挑戰。

中國城鎮人口近6億 城鎮化達44.9%

• 2008-08-20 【中央社】

    　中國大陸一項統計顯示，截至2007年底，城鎮人口約5.94億，城鎮化水準達44.9%。

    　「人民日報」報導，中國住房和城鄉建設部透露，中國大陸城鎮人口約5.94億，從1982年以來，年均增長0.95個百分點。

    　報導表示，目前中國大陸共有設市城市655個，建制鎮約2萬個，已初步形成以大城市為中心、中小城市為骨幹、小城鎮為基礎的多層次的城鎮體系。

    　報導指出，為舉辦2008年北京奧運會，北京透過發展公共交通等一系列措施改善環境品質，這些舉措為城市規劃管理提出新的理念。

    　報導引述中國住房和城鄉建設部城鄉規劃司副司長張勤的話表示，公共交通體系的完善，不單是多承載幾條線路、多設置幾班公交，而應使各種交通方式做到有效銜接，真正聯結成四通八達的城市交通網。

    　據報導，資源能源和環境約束加劇、城鄉二元結構問題仍然突出、城鎮發展區域差異大、市政公用設施支撐能力不足等問題，使中國大陸城鎮發展面臨嚴峻挑戰。

磁浮後年建 拉平滬杭房價

【世界日報╱本報杭州十八日電】 2008.08.18 02:06 pm

被列入千億基礎網路工程的滬杭客運專線浙江段將在2009年至2013年間完成建設，總投資134.2億元，其中2008年度計畫完成投資32億元，完成可研報批工作，力爭開工。錢江晚報報導，同時上「榜」的滬杭磁懸浮交通專案（浙江段）建設起止年限為2010年－2014年，總投資220億元，其中2008年－2012年計畫完成投資65億元。上海市閔行區政府辦公室有關負責人證實，去年5月滬杭磁懸浮專案曾暫停。 滬杭磁懸浮線全長不到200公里，按設計，從上海南站至杭州東站區段，直通列車旅行時間不到半小時；位居線路中間的嘉興到上海、杭州的時間也就相當於抽一支菸的工夫。滬、嘉、杭三地將在長三角地區形成一個0.5個至1個小時的出行圈。報導說，浙江省社會科學院經濟研究所副所長徐劍鋒認為，滬杭磁懸浮線會適當拉平杭州、上海高昂的房價，嘉興可成其「後花園」。 今年的年度實施計畫是由浙江省滬杭磁懸浮交通專案（浙江段）籌建辦公室、沿線各市政府負責做好土地預審、規劃選址、環境評估等前期工作。這份行動計劃顯示，滬杭磁懸浮交通專案新建線路總長調整為199.434公里，其中滬杭磁懸浮城際線（含三角區聯絡線）164.577公里，磁懸浮上海機場聯絡線（上海支線）34.857公里；浙江段長103.553公里，設嘉興和杭州東兩個車站。 【2008/08/18 世界日報】

造鎮成功與否 首重區位選擇

• 2008-08-09 中國時報 【賴世剛╱北市（教授）】

    　鴻海集團將在台灣建立容納二十四萬人的鴻海「數位環保科技城」，這無疑地是一新市鎮計畫。

    　新市鎮計畫上世紀源自英國，其主要目的是要改善因都市擁擠所帶來的環境惡化，而希望藉由新市鎮的打造，一方面創造嶄新的綠化環境，另一方面藉以舒緩都市人口的壓力。然而，在台灣，新市鎮並沒有成功的案例，不論是林口新市鎮或淡海新市鎮，其發展過程皆與當初預期相距甚遠。這固然是因為許多複雜的社會經濟因素所造成，使得沒有人能在事前準確地預測，哪一個新市鎮會成功。

    　筆者認為，區位應是新市鎮打造能否成功的關鍵因素之一。新市鎮區位的選擇，應接近大型都會區以讓居民能享受該都會區的便利設施；然而卻又不能太靠近該都會區，否則，因磁吸效果，沒有人願意捨都會區而遷入新市鎮。筆者懷疑，類似林口及淡海新市鎮的例子，便在於其區位的選擇，過於接近台北都會區，而無法擺脫其磁吸效果的陰影，形成獨立的城鎮。因此，鴻海「數位環保科技城」區位的選擇，將決定其未來是否能開發成功，不得不慎重。

我有話說─觀光考察，從背包客角度出發

• 2008-08-15 中國時報 【趙坤茂╱北市（教授）】

    　每到一個新的國度、新的城鎮，我除了喜愛漫步於異鄉情境外，也常以當地的大眾運輸工具做為代步工具，俾能在短時間內，盡情探索新世界。

    　國外的旅遊景點，通常都為自助旅遊者規畫了可行的接駁動線。日本仙台的迴轉公車定時環繞整個市鎮，可以在「晚翠草堂前」下車，親臨荒城之月作詞者的故居；也可以在「理學部」下車，參觀聲譽卓著的東北大學及自然史標本館；更可以在「仙台城跡」下車，置身於古仙台城遺跡。又如新興觀光聖地杜拜規畫了巡迴運河岸舊社區的紅線觀光巴士，以及海岸邊新市集的藍線觀光巴士，並讓兩條路線於市中心交會，觀光客因而可依自己的節奏安排行程。台灣人口稠密，應該很有機會發展出功能特色兼具的大眾運輸系統，可惜我們的運輸網通常只有點對點的考量，缺乏全面性的統籌規畫，連國人都常覺得窒礙難行，更遑論外國觀光客了。

    　建議政府官員出國觀光考察時，應多親身體驗當地的大眾運輸系統。更建議各縣市的官員們，抽空造訪彼此的鄉鎮，觀摩時拋開便捷舒適的場面接待，而是從自助旅遊者的角度出發，對軟硬體基礎建置做通盤徹底的檢討與改善，使我們的觀光拚出好口碑。

我見我思─自行車行動主義

• 2008-08-24 中國時報 【莊佩璋】

    　台灣記者到北歐採訪，約了一位部長到咖啡廳；當一位帶著單車頭盔，身著休閒服的人走到面前，自稱是部長時，我們的記者嚇了一大跳。不禁納悶：「堂堂一品官，初次見面穿著如此隨便，豈不是有辱國格，有損官威？」

    　後來才知道，不只部長，北歐的王室、總理，也都「王不王、臣不臣」，騎著單車趴趴走。

    　台灣的「國道」禁止單車；丹麥則有「單車國道」，凡汽車能達之處，單車必能到。

    　單車族在台灣是「弱勢族群」。我到荷蘭旅行，租單車時，以弱勢心態小心翼翼地問：「馬路若沒有單車專用道時，怎麼辦？」老闆笑著說：「那你就把整條路當單車道！」再問：「萬一騎累了，回不來呢？」他說：「就把單車推上火車、地鐵啊！」

    　在這些國家，單車才是王道。嗯，可能也霸道吧！因為汽車是很弱勢的。交通規則、環境都以單車為主來設計。例如，過港隧道常常只供單車通行，汽車則煩請繞路。

    　相較之下，台灣的單車族簡直就像小媳婦兒。單車族爭取通勤的友善環境，開黑頭車的官員說：「台灣不適合單車通勤，單車應以休閒運動為主。」然後把單車趕到荒郊野外，搞幾條休閒單車道安撫，一堆單車族已感激涕零。

    　更好笑的是，這些休閒單車道都是黑頭車裡的蠢頭腦設計的；所以只重美觀，不講實用。明明柏油路便宜又好用，官員們就是愛採用可滑死人的瓷磚舖面，或能震傷人的石塊。

    　最近，單車通勤之風日盛，逼使黑頭車官員有的創「隱形車道」的阿Q賤招，有的開放人行道給單車族，讓弱勢族群互相殘殺。最近，台北市善心大發，要在敦化南路搞單車專用道；不過，被迫讓出空間的是機車族；無論如何，就是不敢影響汽車族權益。

    　萬一單車族再吵鬧不休呢？黑頭車官員還有妙招。單車道用做的太麻煩，不如用「畫」的，幾桶油漆就擺平了。至於單車族被「畫」去撞樹、撞變電箱、撞階梯，則是「你家的代誌」。

    　「自行車行動主義」是使單車成為主流交通工具的遊說活動，在西方國家已慢慢開花結果。台灣的單車族也該團結逼使官員走出黑頭車，從單車本位做決策了！

家有嫌惡設施 房價可差25%

• 2008-08-22 中國時報 【王莫昀╱台北報導】

    　扁家洗錢疑雲越滾越大，意外地讓他目前居住的「寶徠花園廣場」成了嫌惡設施，你家附近也有「嫌惡設施」嗎？有巢氏房屋指出，在台灣嫌惡設施可分為生命威脅及生活干擾兩大類，可細分成17種，依其不同的好惡程度，房子價差可從5%至25%不等。

    　而房仲業者也透露，由於扁家成為「嫌惡設施」，就這幾天，同社區就有2、3家住戶不堪媒體全天候守候，影響隱私，決定出售房子，不要跟阿扁同住一個屋簷下，本來這處社區賣方開價多偏高，即以不好成交，現在更不好賣了。

    　瓦斯槽及高壓電塔威脅生命

    　業者說，可能造成生命威脅的嫌惡設施，可細分為4種，包含飛機場、加油站、瓦斯槽及高壓電塔等。有巢氏發言人施亮州表示，這類的中古屋，多集中在市郊，以台北市為例，像是松山區內的飛機場、內湖區的大台北瓦斯鋪設的瓦斯糟管線，這一類的嫌惡設施，一般而言不難查覺，買方只要在社區多走動，通常都可發現，在區域差價上，最少有5%，最高可達20%的議價空間。

    　在干擾生活類的嫌惡設施方面，又可分為開放性及隱藏性。開放性的嫌惡設施多為政府的地方建設，如高架橋、鐵道、高架捷運、夜市、垃圾場、焚化爐、公有停車塔等，其他還包括墳墓、殯儀館等。這類型的嫌惡設施目標明顯，民眾在看屋時即可發覺。

    　由於這些設施容易產生空氣、噪音及環境等污染，對生活居家品質也造成一定程度的影響。

    　「最可怕的則是隱藏性的嫌惡設施，例如神壇、凶宅、特種行業、家庭代工廠等。」施亮州強調，通常這一屬性的嫌惡設施，在居家環境中因出入的份子通常較為複雜，容易形成社區治安的黑洞，以致影響房價。根據調查，干擾生活類的嫌惡設施居家，與臨近區域的房價差，最高可達25%之多。

    　隱藏性的嫌惡設施最可怕

    　房屋市場還有一個有趣的現象，那就是金字塔頂端的豪宅客戶，對於陰宅更是敬而遠之，信義房屋指出，豪宅客戶一旦發現住家附近有墳墓，不是協調請地主遷走，再不然就是乾脆另覓吉屋。反之，單身的科技新貴則較不在乎，例如信義計畫區內可以遠眺看到夜總會的豪宅多半很難賣掉，但改成小套房後卻賣得搶搶滾，顯示年輕人對於住宅本身的舒適度，大於對風水及景觀的要求。

    　信義房屋建議，購屋族想要避免與嫌惡設施為鄰，實地勘查是不二法門，白天夜晚，最好都實地勘查，勤走訪多打聽，了解週遭環境狀況。由於嫌惡設施鄰近的房子，多半短期內不易改變現況，不僅環境品質不佳，且未來脫手轉售也有困難，行情普遍不好，民眾選購房屋時，要格外留意。

    　對於與高官、名人比鄰而居，原本為許多民眾所青睞，房價甚至可因此高人一等，不料，這次扁家涉嫌洗錢，卻使得住在同一社區的住戶決定出售房子遷出，房仲業者指出，這類豪宅住戶最注重隱私，不想受到打擾，由於新聞在熱頭上，短期多少會影響社區標的交易，惟長期影響如何，還待觀察。

打破玻璃屋迷思

• 2008-08-04 中國時報 【林憲德】

    　由日本建築師操刀，取名為「捷運之心．祈禱」，在高捷美麗島站出入口的「貝殼狀」公共藝術的玻璃帷幕，已成高市新地標。但萬萬沒想到在高雄港都豔陽照射下，折射的強光直接照射到附近商家裡，讓商家生意大受影響。鄰家甚至被反射陽光照得眼睛張不開，連工作都要帶遮陽帽，客人也因此不敢上門來，使其生意一落千丈。

    　高捷為了平息眾怒，研擬在貝殼玻璃附近放置綠樹盆景或看板，以遮掩陽光折射入商家，但如果盆景高度不足，遮陽效果不佳；如設置大型看板阻擋，根本就毀了「美麗島站」的藝術景觀。高捷也協調在商家前裝遮陽棚架以防堵折射陽光，但棚架會讓店面變小，簡直讓商家無法做生意，目前根本找不出為人接受的對策。

    　然而，要小心「捷運之心」不只是光害而已，其浪費能源的恐怖更是潛在的危機。依筆者的熱流計算，這種玻璃天窗空間假如沒有空調的支撐，在夏季的室溫可能高達四十度，簡直是炙熱的人間地獄；假如以空調來調節溫度，其空調耗電量可能是一般屋頂隔熱良好空間的二至三倍之多，簡直是能源的大殺手。在今節能減碳之時代，這種打腫臉充胖子的建設真應該三思。

    　我在九十六年間，曾量測台南市一座標榜美麗透明的玻璃天罩地下道的氣候，在夏天的最高氣溫高達三十七度。我再以反應周圍輻射的黑球溫度計來量測，其氣溫更高達四十八度，其炙熱的程度有如烤箱，這使得民眾寧願冒著生命危險違規穿越馬路，死也不肯使用此玻璃地下道。

    　我也在台北台大醫院旁看到一座玻璃地下道出入口，在夏天的炎熱讓民眾紛紛走避，有些非經過不可的民眾，必快速跑步通過，甚至須撐起陽傘才敢通過此玻璃罩。以我數十年來的能源研究觀之，儘管市面上有很多節能玻璃的出現，但無論多高科技的玻璃節能技術，在隔熱遮陽與節能上均比不上單純實牆隔熱的經濟效益。為何這種民間疾苦，不為政府官所察？

    　然而，這種只求表面光彩、不求舒適健康、甚至違反政府節能減碳政策的玻璃屋建設已經到處氾濫。不只是「美麗島站」而已，各都市的地下道、捷運站出入口、候車亭、航空站與醫院的大廳，在競相炫耀的氣氛下，正展開玻璃屋建設的大競賽。許多市政府受到一些毫無熱學專長的顧問公司的慫恿，把原本遮陽隔熱良好的地下道打掉，紛紛改建成炎熱的玻璃隧道；許多通風遮陽良好的「涼亭」，陸續被改建成玻璃包起來的「熱亭」。

    　況且這些玻璃建設很容易被污染，政府又必須編列大量預算去清潔，但台灣大部分的清潔業均使用違規清潔劑，正醞釀著嚴重的環境荷爾蒙錯亂的危機。我擔心「美麗島站」的光害糾紛恐怕只是起步，政府放縱這些玻璃能源殺手的大氾濫，有如正在埋下子孫浩劫的未爆彈。

    　事實上，上述大玻璃建設所引發的光害、能源、環境的傷害，只要依循現行建築法規與綠建築標章來規範是可以避免的。例如現在的建築法規已開始禁用高反射率的玻璃，對於玻璃屋頂的隔熱遮陽已有嚴格限制，但是現行捷運站、港務局、高鐵、交通建設、工業園區的建設，在行政上根本被免除於正常的建管體系管制之外，也是目前政府推行綠建築認證的化外之地，這也是造成交通車站、地下道建設、工業建築嚴重浪費能源的原因。

    　在此呼籲我們的政府，根本不必受到顧問公司的操弄，也不必顧忌一些外行民眾的壓力，只要將所有公共建設納入現有綠建築的審查制度，根本可以防堵上述弊害的發生。趁此「捷運之心」光害糾紛之際，我「祈禱」民眾可以反省節能減碳的生活，政府可以下決心不要用放煙火、蓋「光之穹頂」來討好民眾，如此地球才能更好，子孫才能更有希望。（作者為成功大學建築系教授，台灣建築中心綠建築委員會召集人）

給首都台北一座中央公園

• 2008-08-04 中國時報 【蕭嘉弘╱北市（導遊）】

    　美國紐約中央公園正熱烈慶祝她的一百五十歲生日，與所在處的紐約市，一同分享這份光彩和榮耀。

    　一個偉大的城市必有一座也同樣偉大的公園。但我們台北市目前連一座大型中央公園的影子都沒有，多年來執政的藍綠政府，何曾有此市政推動的魄力與長遠計畫的眼光呢？

    　報載台中市民在周末於新的台中都會公園騎單車，一方面走出戶外，親近都會公園的綠意，一方面身體力行，體驗和實踐節能減碳的新生活。高雄市的二處中央公園和都會公園，也因高雄捷運的陸續通車，更加散發光熱，吸引民眾親近。

    　台北可能的都會公園或首都中央公園所在地台北松山機場，卻在國內西部航線一天只剩二班在飛情形下，定位去服務一周一千人次的陸客觀光，實在說不過去；也更凸顯了北市府和中央政府長期以來，欠北台灣民眾一座大型中央公園的急迫問題！

早年開墾聚居 數字為地名

• 2008-08-03 中國時報 【詹伯望】

    　進入廿一世紀，還能見到以數字為名的地名─「十二戶仔」，饒富古意；和現代鐵路因為科學園區而命名的「汐科」站對比，直如霄壤。

    　先民墾地，漠漠平野，住戶稀少，數家聚居守望相助，久而即成地名。如屏東有六塊厝、九塊厝，台中有四塊厝，台東有七塊厝，嘉義有五間厝。

    　另外，為解決資金勞力不足的問題，常由數人合股開墾，如台北縣有五股、六股，台南縣有三股、七股；有股亦有份，斗六有十三份子，台南市有三份子。

    　宜蘭平原拓墾時，墾戶常聯合十個或十個以上的佃戶一起闢荒，十小結結合一結，轉化成地名，如二結、五結、十六結。

    　荷據以來，臺灣土地丈量都以甲為單位，亦成為地名。台北一帶就有九甲、十二甲，台南縣有三甲、六甲、十三甲，鳳山亦有五甲。五甲相當於一張犁的面積，故台北市有三張犁、六張犁，高雄也有八張犁、十張犁。

    　甚至，連開墾時捉鬮以定先後的「鬮」字，也被用作地名，如宜蘭員山有三鬮，北縣三峽有二鬮，高縣阿蓮有九鬮等等。

躲風災 南投12戶仔遺世7年

• 2008-08-03 中國時報 【沈揮勝╱南投報導】

山中難民營▲南投縣「牛車寮」的12戶人家，桃芝受災後集體避居山區建鐵皮屋，過著沒有門牌、水表和電表的遺世生活。（沈揮勝攝）

    　台灣鄉間聚落，多以環境特徵為名。桃芝颱風後，南投縣信義鄉多了一個新地名，叫做「十二戶仔」。災戶陳清枝等走投無路，數十人避居深山台地，十二間竹管鐵皮屋，陪他們度過七年悽苦。遺世如美斯樂，但活得比泰北孤軍更沒尊嚴。

    　七十歲的陳春揚說：「美斯樂還有觀光業呀！哪像咱早遭被遺忘？」六十一歲阿嬤陳鄭玉蘭表示，連個門牌都沒。中生代的廖炳榮補充，沒水用，引山泉洗澡；沒有電，從被沖毀的老宅接舊電表應急。住斜對面的黃梅則急著出門幹活：「日頭曬頂了，屋內會比陽光下還熱十度！」

    　沒門牌 鐵皮屋內棉被濕透

    　陳順貴、郭傳勝、黃清樟等十二戶，原居住陳有蘭溪上游支流的「牛車寮」河階地。九十年桃芝洪峰破堤，三、四十人連夜疏散避難。翌日清晨，陳、郭等五宅遭洪水沖走，餘七戶亦岌岌可危。災後沒有人敢回家過夜，在同富國小棲身一個半月。

    　同年八月中旬，鄰長陳順貴與大夥兒商量：「校園開學在即，得另找棲身處。」眾人七嘴八舌，湊出四十萬元，取得舊宅山邊，一片台大實驗林出租地的使用權。劈竹為梁、鐵片蒙皮，打造難民營，耗時一個月。

    　敏督利颱風來了，鄭添財的河階舊宅隨波逐流。「好佳在，沒住在裡面。」艾利颱風侵襲，廖秀英宅邊菜園，擋土牆又缺了大塊。杜鵑颱風時，頭頂上的玉山如鬼哭神嚎，屋頂鐵皮掀掉大半。卡玫基帶來五百公厘雨量，躲在屋內棉被濕透。

    　屋陋心滿足 憂棲身地不保

    　不過他們很滿足，因為這裡安全。房舍雖簡陋，但畢竟也庇護了十二個家庭，歷七年風雨歲月。惟一抱怨的是，「十二戶仔」像是被遺棄的孤兒，只有選舉前，才會有候選人登門。

    　此外，他們自去年底起，陸續接到台大存證信函，指他們違規使用土地，必須限期拆除。居民說，已經找不到其他安全居住地了。曾希望能以地易地，或賣、租給他們安身都可以，但對方不答應。「連難民營都沒得住！」

節能減碳效益高 綠建築將列都更獎勵

• 2008-08-03 工商時報 【于國欽╱台北報導】

    　內政部昨日表示，截至今年6月底已有1800件建築物取得綠建築標章或候選證書，在節能減碳效應顯現下，估計一年可為台灣省下4.5座寶山水庫，減碳的效益等於創造了66座大安森林公園。為引導民間投入綠建築行列，即將公告的「都市更新建築容積獎勵辦法」將增列綠建築、節能減碳為獎勵項目。

    　綠建築自89年推動以來雖有1800件建物申請並獲標章，但是其中近九成都是公有建物，民間僅有200件，營建署官員表示，為加強民間新建築申請綠建築標章的誘因，未來將把綠建築、節能減碳放入都市更新的獎勵容積的選項。

    　建研所官員則指出，單以這1800件的綠建築來估算，已經為台灣的生態環境帶來可觀的效益，估計一年可省水2,359萬噸（等於4座寶山水庫）、同時省電5.5億度，以生產一度電平均排放0.65公斤的二氧化碳來估計，這1800件綠建築減碳效益等於66座大安森林公園所吸收的二氧化碳，每年節省的水電費高達15.7億元。

全球光害嚴重 近七成人口看不到滿天星

自由時報20080726

圖為世界光害地圖，全黑的地區可視為無光害區，其次依光害程度由輕到重依序是深灰色區、藍色區、綠色區、黃色區、橙色區和紅色區。白色區是光害最嚴重的區域。（取自www.lightpollution.it網站）

30年間人均亮度 大幅增加了三倍

〔編譯胡立宗╱綜合報導〕人工照明的光害到底有多嚴重？華爾街日報二十五日報導，目前全球已有三分之二的人口無法見到星光閃閃的夜空。根據義大利天文學家所做的調查，將全球人工照明亮度除以總人口數所得出的「人均亮度」（lumens per capita），在一九七○年到二○○一年間增加了三倍，其結果是「有人的地方就有光害」。

為了不要妨礙天文觀測，由天文學家組成的「國際夜空協會」（ＩＤＡ）已經在七十五國招募了一萬兩千名會員，一起致力於降低光害。專家指出，由於人口增加、都市發展與照明科技的進步，現在即使在伸手不見五指的鄉間地帶，晚上能看到的星星也只有約兩千顆，大約是過去幾個世紀觀星數目的一半。

嚴重的都市光害不只是周邊地區居民生態受到影響，根據美國一項針對四十五個國家公園的調查顯示，連遠在三百二十公里外的都市燈光，都能對國家公園內產生影響；就連最不受人為干擾的死谷國家公園，還是躲不掉一百九十三公里外賭城拉斯維加斯的光暈，「只有月光才能蓋過霓虹燈」。

研究指人工照明 會增加罹癌風險

華爾街日報報導，這些無處不在的光害，可不只是讓人類看不到滿天星斗，或是讓科學家無法觀測天文現象那麼簡單，違反自然日夜循環的人工照明，不但可能破壞人類內分泌系統、引發病症，對各種野生動物也是浩劫。

雖然目前還沒有直接證據可以證明，按照自然規律晚間身處黑暗有助健康，但研究卻發現晚上還大放光明的壞處。來自美國哈佛醫學院及以色列海法大學的兩份獨立報告就指出，人工照明會增加直腸癌及乳癌的風險。

哈佛的報告說，常值夜班的護士直腸癌的風險明顯增加；如果連續十五年，每個月都值超過三天夜班，將增加女性的直腸癌罹病風險。海法的研究則說，住在夜間還非常明亮區域的女性，比那些沒有環境光害地區的女性，罹患乳癌的風險高了七十三％。

對動物也是浩劫 干擾繁殖及遷徙

光害對於野生動物的干擾一樣明顯，許多研究證實，夜間光照會干擾動物的繁殖期及遷徙模式，因為過度光照讓牠們無法判斷季節變化；另外，單以美國而言，每年都有數百萬隻鳥禽受到人工光源干擾而死於非命。

不過，許多人還沒體會到「黑夜」也是自然資源的一種，科學界也還沒有特別針對黑夜及光害進行大規模、有系統的研究。美國帕洛瑪天文台最近將開始的一項初步計畫，則是第一次利用光度監測儀對夜晚光度變化進行詳細記錄，他們的目標是利用無線網路串聯全球監測點，建立首個光害監測網。

台灣光害更嚴重 天文迷轉進高山

〔記者許敏溶、王萱儀╱台北報導〕台灣都市光害感受最深刻，莫過於追星一族天文迷，氣象局天文站技士鄭振豐表示，因為都市開發快速，燈害越來越嚴重，拍攝星象都必須長時間曝光，為了減少光害影響拍攝，天文迷都被迫轉進更高山區或更少民眾開車前往的地方，或者將相機仰角角度調高，例如從仰角十度調高到十五至二十度。

中研院天文所研究助技師曾耀寰也表示，即使到了山上，光害還是會影響天文觀測。「到山上看，靠近地平線的邊邊都是亮亮的，那些都是光害。」他說：「從全球夜間衛星照片就可以看出來，台灣的光害相當嚴重。」

鄭振豐指出，這幾年來清境農場因為民宿越開越多，原本相機仰角不用太高，但現在得要調高一點，即使如此，有時原本應是黑色的天空，拍出來還是有點亮，有時照片底部更明顯，整張照片因此被破壞。

伊斯坦堡都市更新 吉普賽人無地容身

• 2008-07-29 中國時報 【特約撰述高麗娟╱伊斯坦堡專題報導】

▲羅姆人（吉普賽人）藝人在土耳其伊斯坦堡的蘇陸庫雷區演奏傳統音樂。蘇陸庫雷區是歐洲最古老的羅姆人社區，但卻正面臨被拆除重建的命運。（法新社）

    　歐洲最古老的羅姆人(Romanlar)社區，土耳其伊斯坦堡靠近古城牆的蘇陸庫雷區(Sulukule，意為有水的城樓)，自2006年12月13日官方公報發表了緊急土地徵收決議後，開始在城市化的名義下，面臨拆除重建的命運。

    　羅姆人起源於印度北部，大約在西元1000年離開印度，經阿富汗、波斯、亞美尼亞、土耳其，而抵達歐洲。羅姆人也被土耳其人稱為吉普賽人(cingeneler)，但大多數羅姆人都認為這個名稱具有歧視意義。吉普賽一詞，源於歐洲人對羅姆人起源的誤解，當時歐洲人以為羅姆人來自埃及，於是稱之為埃及人，吉普賽(Gypsy) 一詞就是埃及(Egypt)的音變。

    　目前大約有800萬至1000萬羅姆人生活在歐洲，而在土耳其估計有70萬人左右，伊斯坦堡的蘇陸庫雷區是最有名也最古老的羅姆人聚居區，約有千年歷史。1950年代這個社區一部分被拆除，1982年也經歷拆除命運，不過，隨後在選票考量下，經過整頓，發給住戶土地所有權狀，現在大約有3400人到3500人居住。

    　秉承吉普賽人傳統，土耳其的羅姆人也擅長音樂歌舞和手工藝，受教育不多，屬於低收入戶。蘇陸庫雷區到1999年被以危害公共秩序理由加以整頓為止，夜夜笙歌有如嘉年華會，是伊斯坦堡中下階層人士飲酒尋歡作樂的去處，土耳其電影常以此地為背景，他們自成一個生活圈子，不能融入主流社會。

    　蘇陸庫雷區在羅馬時代是賤民聚居的地區，鄂圖曼帝國征服伊斯坦堡之後，興建的城牆最低點就在此，也是引河水入城的地方，所以地名含義是有水的城樓。這裡的古城牆、破落的住屋，或者在漆得五顏六色的成排房子前洗曬地毯的婦女、背著弟妹的小女孩，常成為要拍攝伊斯坦堡古老破落印象的攝影師選擇的焦點。然而伊斯坦堡被選為2010年歐洲文化之都而擬定的重建計畫中，土耳其政府去除這種負面印象自然就成為首要之務。

    　於是地方加上中央，雙管齊下，從2007年年初就開始強制執行拆遷計畫。以市政府的說法，住戶享有優先購買新建房子權利，可是以當地一般居民的收入來看，即使10年分期付款也無法負擔。而重建計畫中有大型旅館、鄂圖曼古典風格的別墅、高級公寓，為此居民譏諷政府重建社區，「不是對抗貧窮，而是對抗窮人」，目的是要把並不被視為是土耳其文化歷史代表的羅姆人趕離蘇陸庫雷區。

    　今年6月22日，美國吉普賽龐克樂團Gogol Bodello來伊斯坦堡以歌聲支援蘇陸庫雷區羅姆人捍衛古老社區文化﹕「我們要說一件和伊斯坦堡有關，和你們城市有關的憾事，在蘇陸庫雷發生的，在其他許多地方也發生，你們是要人們被驅離住所，而有更多麥當勞、更多連鎖旅館，還是要保護你們的歷史和文化呢﹖」

    　2007年10月，聯合國適足居住權特別報告員和歐洲委員會人權專員發表聯合聲明，呼籲歐洲各國政府保護羅姆人的居住權。

    　聲明指出，歐洲地區反羅姆人的情緒近年來高漲，在歐洲十幾個國家，羅姆人遭到強行驅逐的次數和人數都不斷增加。出於對市場因素考量和對羅姆人的歧視，很多地方政府在進行城市建設時，將羅姆人驅逐出市中心以及公共視野之外，漸漸成了公共政策的一部分。

    　從政客的眼光來看，重建是市政生財之道，維持原狀還要花錢去維修，何況吉普賽文化又不是土耳其的文化特色，蘇陸庫雷區和所有改建的城市邊緣社區一樣，不都是城市之瘤﹖

    　目前使歐洲最古老的羅姆人社區面臨消失的城市建設計畫，已經不是箭在弦上，而是已開弓沒有回頭箭，因為市政府連同中央政府已經在2007年年初不顧民意展開拆除工作。只不過，在當地居民努力不懈下，聯合國教科文組織在7月初正式警告，如果一意孤行，伊斯坦堡將要付出被從文化遺產名單剔除的代價，這才讓伊斯坦堡市長表示將重新審視整建計畫。蘇陸庫雷區的羅姆人現在只能冀望，在重新審視計畫時，至少能夠保留一處羅姆文化區。

遊民公廁洗澡》街友也有人權 沒違法不能抓

【聯合報╱記者王宏舜╱台北報導】 2008.07.27 02:47 am

台北火車站和龍山寺是台北市兩大遊民「集中地」，諷刺的是，這兩地一個是交通樞紐，一個是觀光景點，都代表台北市門面。遊民的主管機關是台北市社會局，遊民「趴趴走」警方也無奈，因為「街友也有人權」，沒有違法警方也不能抓人。 目前火車站的治安狀況由鐵路警察局負責，外圍地區則由台北市警中正一分局維護，兩個單位都對轄區的遊民拍照「建檔」，記錄遊民的身分證字號和戶籍地，以便在出事時可以迅速比對資料。 警方指出，火車站夏天有冷氣，冬天可擋風，也有廁所和自來水，自然成為遊民的「高級旅館」。去年冬天氣溫低寒，約有兩百多名遊民聚集車站。世界各國的重要車站遊民問題也是難以解決的困擾。 員警說，如果遊民僅是車站內坐著或遊走，的確沒有什麼問題，但多數的遊民身上散發惡臭，身邊堆著紙板等「家當」，還喜歡喝酒，讓附近商家很困擾，擔心擋了客人上門的慾望，也造成環境髒亂。 一名莊姓遊民說，在車站很自由，而且有些工地工頭會來找臨時工，廟會慶典需要湊人頭也會找他們，有工作的話一天可以賺個幾百塊，「住」在車站沒什麼不好。 每個遊民的背後幾乎都有一個故事，有的人因精神狀況不好遭家人排斥；比較年輕的遊民則不愛念書，找不到工作而當街友；還有人自稱經商失敗流落街頭，喜歡聽警方叫他「董仔」。 【2008/07/27 聯合報】

 

台北車站公廁 遊民半裸洗澡

【聯合報╱記者王宏舜╱台北報導】 2008.07.27 02:47 am

一名遊民將台北火車站地下一樓的公廁當成自家浴室，穿著內褲邊洗澡還邊窺視民眾小便，嚇壞路過的女性。 記者王宏舜╱攝影 「公共廁所有人擦澡！」一名遊民在台北車站公廁洗澡，全身上下僅著一條薄內褲，大剌剌地在男廁門口擦洗身體，過往民眾目瞪口呆。 鐵路警察獲報趕往制止，他卻斥喝「現在是想怎樣？」「想抓我嗎？來試試看啊！」 雙方僵持數分鐘，遊民才不甘願地收拾衣物，僅著內褲走出公廁，回到東側停車場「老窩」。 本月23日晚間，這名年約六旬的遊民現身台北火車站地下一樓東南角公廁，他先將髒穢的衣物浸在廁所洗手台，再將水龍頭打開，讓水持續流出。 接著他脫得只剩下內褲，在男廁門口一邊擦洗一邊扭動屁股，讓上廁所的民眾傻眼。遊民還拿出一把大剪刀，慢條斯里地修剪他童山濯濯的頭髮，並窺探如廁的男性。 由於這個廁所位在台鐵、高鐵和台北捷運交接處，來往通勤人潮多，也是台鐵使用率最高的公廁。遊民公然洗澡，讓對門的女性過客懼怕，嘟嚷「太扯了吧？怎麼有人在這兒洗澡！」 晚上八點半鐵路警察局台北分駐所獲報後派出四名員警前往蒐證，要他穿上衣服，不料他大聲反嗆，還要警方別沒事找碴。警方斥喝「你脫成這樣是想讓人家看嗎？」他搔搔內褲、拉扯下體，說「誰來看都一樣」。 由於警方態度強硬，他才悻悻然地撈起衣物，轉身走回地下停車場。警方表示，如在公眾得出入之場所，任意裸體或為放蕩之姿勢，違反社會秩序維護法，但這名遊民「有穿內褲」，尚未違法。該區清潔工人表示，之前並沒有看過遊民這樣子洗澡，他們也不太敢硬性驅趕，擔心遭遊民斥罵或毆打。   【2008/07/27 聯合報】

 

 

都更容積獎勵 最高百分百

• 2008-07-21 工商時報 【呂雪彗╱台北報導】

●基隆火車站的都更計畫採高架立體化，地上有高樓、一樓是商場購物中心。　　 圖╱本報資料照片

    　為提振國內經濟，鼓勵民間企業投入都市更新案，內政部近期將發布省源、節能、綠建築、公共設施等擴大容積獎勵範圍項目，使都更案容積率達50％上限；另參與中央或地方指定的策略性再開發地區都更案，即車站、捷運或河岸等地都更案者，容積獎勵調高至100％。

    　據悉，各大開發商已摩拳擦掌等待這項法規宣布鬆綁大展身手，內政部可望於七月底八月初報院核定鬆綁都市更新容積獎勵辦法。

    　這次容積獎勵辦法修訂對開發商具極大誘因，中央將訂定明確都市更新容積獎勵標準，擴大獎勵容積範圍，除了配合節能減碳政策，將省源、節能、綠建築、無障礙空間及參與綠地、公園及廣場等公共設施等項目，都納入獎勵容積項目，儘量使都更案達到法定容積獎勵上限，滿足民間業者需求。

    　官員表示，目前各地方政府給予一般都更案開發商獎勵容積上限平均只有25-30％，業者很難拿到法定上限50％。

    　此外，參考日本經驗，研擬指定「策略性再開發地區」，突破現行一般地區都更案獎勵容積限制，將再額外增加獎勵容積額度50％，增加之收益扣除更新成本後，增加收益的40％為上限可回地方政府作為當地都更基金之用，專款供地方政府推展都市更新業務，如此有助於地方穩定財源，順利推動都更業務。

    　中央或地方都可指定各交通要道的車站、捷運、河岸、港灣等地作為策略性再開發地區，助高雄港、淡水河畔或基隆河畔河濱地或水岸邊以都更方式整頓市容，媲美香港維多利亞港灣旁高樓大廈。